根据省委统一部署,2023年10月20日至12月5日,省委第十三巡视组对东北石油大学党委开展了巡视。2024年3月8日,省委巡视组向东北石油大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、坚决扛起巡视整改主体责任,不折不扣抓好整改落实
学校党委高度重视巡视整改工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持从政治上认识巡视整改、认领反馈问题、落实整改要求,全面压实巡视整改主体责任,扎实做好巡视“后半篇文章”。
(一)提高政治站位,统一思想行动。学校党委通过党委全委(扩大)会议、党委常委会会议、巡视整改专题民主生活会、巡视整改工作部署动员会等方式,深入学习贯彻习近平总书记关于教育、巡视工作的重要论述,认真传达落实巡视反馈会议精神,要求班子成员提高政治站位、扛牢整改责任,以“身在最北方·心向党中央”的政治忠诚和使命担当,把思想和行动统一到巡视反馈要求上来,切实抓好整改工作。学校党委深刻认识到,抓好巡视整改是重大政治任务,是践行“两个维护”、铸牢对党忠诚的重要检验,是贯彻落实党中央及省委决策部署、推动学校高质量发展的必然要求,是纵深推进全面从严治党、优化学校政治生态的重要抓手,形成了真认领、深反思、严整改、促发展的强烈共识,提升了抓好巡视整改的思想自觉和行动自觉。
(二)加强组织领导,压实整改责任。学校党委切实履行主体责任,加强组织领导,把整改工作纳入党委年度工作要点,成立巡视整改工作领导小组,党委书记任组长,领导小组下设办公室,构建起党委统揽全局、领导小组统筹推进、办公室具体实施、责任单位抓好落实的责任体系,推动问题真改实改、落地见效。党委书记坚决履行第一责任人职责,带头领办重点难点整改任务,带队走现场、解难题,组织班子成员和责任单位一起找思路、想办法、促整改、抓落实。班子成员认真履行“一岗双责”,积极主动认领责任,召开分管领域整改推进会落实整改,对分管领域整改完成情况逐条逐项审核把关,推动整改任务落到实处。领导小组办公室通过工作调度和专项监督检查,把责任落实到人、压力传导到岗,推动整改任务落实落细、走深走实。
(三)强化统筹推进,确保整改实效。学校党委将巡视整改与党委年度工作要点、党纪学习教育、“十四五”任务相结合,多措并举、统筹推进,实施引领工程、攻坚工程、示范工程,支撑整改工作落实落靠。学校党委现场办公、专题论证、对外争取资金,系统推进环路、人工湖等项目改造,助力美丽校园建设。学校坚持优势学科引领,不断优化调整学科专业布局,托举石油与天然气工程争创“双一流”,倾力打造学科高峰高原。学校坚持“当下改”与“长久立”相结合,举一反三,健全制度,抓常抓长,形成管人管事管权的长效机制。
二、坚持问题导向,勇于担当作为,锲而不舍全面改深改实
目前,对照省委第十三巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
(一)深入贯彻落实党的教育方针,全力推动学校高质量发展
1.坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。一是学深悟透筑牢思想根基。坚持“第一议题”制度,及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。打造“栏网报微屏”立体宣传矩阵,成立校院两级宣讲小分队,系统宣讲党的二十大、党的二十届三中全会精神。大力弘扬科学家精神,开展高层次人才专题研讨会,举办百名劳模大国工匠进校园、能源大讲堂活动,营造浓厚学术氛围,涵育时代新人。二是学以致用赋能高质量发展。紧扣立德树人根本任务,优化“三全育人”考核指标体系及配套措施,推进“三全育人”工作走深走实。巩固拓展主题教育成果,建立完善科技成果转化机制,加速推进科技成果转化;完成启智学区、田径场、冰场改造,校园面貌焕然一新;后勤服务社会化改革工作实质推进。
2.强化党对学校的全面领导。一是持续提升内部治理能力。坚持党对学校的全面领导,出台《东北石油大学党委领导下的校长负责制实施办法》,修订党委常委会会议、校长办公会议等议事规则,加强会前议题审核把关,厘清议事边界。完成校院两级学术委员会换届工作,学术委员会、教职工代表大会在学科建设、人才引进、人才评定等事项中发挥重要作用,广大师生员工积极为学校改革发展建言献策。二是纵深推进教育综合改革。系统做好学科评估工作,各学科自评全部达标。突出成果和质量导向,绩效工资激励作用得到有效提升。修订《东北石油大学教职工攻读硕士、博士学位管理办法》,实施“东油学者”支持计划,校级领导干部密切联系服务专家人才,人才工作走在省属高校前列。三是切实加强新时代统战工作。加强统战工作培训,坚持党员领导干部与党外代表人士联谊交友工作制度,学校获批全省高校统战工作品牌培育单位。
3.主动对接国家能源安全和龙江振兴发展。一是强化科技创新驱动。聚焦教育向北开放,主动融入“一带一路”建设,深化与节点国高校和研究机构的人才引进培养、科研联合攻关等方面合作。加力推进成果转化,“油头化尾”相关领域中试放大项目在省内落地转化,环东北石油大学创新创业生态圈建设成效显著。二是优化学科专业布局。坚持学科专业设置适应区域经济社会发展,培育服务国家能源战略和龙江发展急需的新兴、交叉学科专业,新增控制科学与工程博士授权一级学科、资源与环境专业学位博士点。培育区域产教融合优势特色专业集群,重点推进石油与化学工程学科群建设,形成多学科交叉建设布局,服务龙江产业体系覆盖面不断扩大。三是提升教书育人能力。扎实推进“双师双能型”教师队伍建设,教师教学实践能力得到有效提升。着力提高研究生培养质量,常态化开展“研途分享”等研究生学术交流活动;强化研究生论文过程管理,全过程严把论文质量关;深化产教融合,推动研究生教育分类培养,黑龙江高等研究院大庆分院、省卓越工程师学院揭牌建设。
4.始终聚焦落实立德树人根本任务。一是实施“大思政”建设工程。深化以大庆精神为引领的课程思政建设,校领导带头为本科生讲思政课。加强辅导员队伍建设,获省“最美高校辅导员”,获批“黑龙江省高校辅导员名师工作室培育建设项目”。抓实心理健康工作,心理健康普查全覆盖,完善医校联动工作机制,入选第二批省高校心理健康教育“示范中心”。二是系统推进师德师风、教风学风考风建设。召开师德师风专题警示教育大会,开展“师德师风教育月”系列活动,严惩师德失范行为,进一步压实师德师风建设主体责任。实施“学风建设30条”,提学风、转作风、抓“四率”,良好学风态势初步形成。
5.牢固树立以学生为中心的服务理念。一是优化住宿条件。积极对上争取,获批新建学生公寓项目,已完成新建公寓的建筑基础部分。分批完成博闻学区公寓楼卫生间、洗漱间改造和厚德、博闻学区洗衣间升级,并为新生配备崭新床垫。出台《东北石油大学“一站式”学生社区综合管理模式建设指导意见》,统筹规划三个学区建设,“一站式”学生社区综合管理模式建设取得实质性进展。二是推进美丽校园建设。实施校园环境整治工程,开展校园秩序专项治理行动,机关部门和院(部)包干清扫责任区,后勤管理处清除边缘死角垃圾堆,校园环境整洁,秩序井然。三是推进智慧校园建设。开展校园数据治理,制定校园信息标准,建成数据共享中心、融合信息服务大平台、校园网上办事中心,办事大厅、学生问政平台高效运转,学校入选省首批数智校园建设单位。
6.积极主动维护校园安全。一是高度重视食品安全。制定实施《东北石油大学食品安全事故应急预案》,坚持“单周联检、双周例会”制度,严抓“校园餐”专项整治,强化源头监管,有效保障食品安全卫生。二是全面排查消防隐患。更新学生公寓消防设施,完成工程训练中心、气膜馆等建筑室内消防管网供水维修改造,开展商服消防隐患专项整治工作,全力消除火灾隐患。三是保障学生实习安全。加强学生实习管理,依据《东北石油大学本科生实习工作管理规定》强化学生风险防范意识,定期梳理掌握学生校外实习情况。
(二)以严实作风抓好责任落实,纵深推进全面从严治党
7.坚决扛牢全面从严治党主体责任。一是压紧压实管党治党责任。制定落实全面从严治党主体责任清单、年度任务安排,党委常委会会议专题研究全面从严治党工作,开展校内巡察,将管党治党主体责任抓紧抓实。校党委书记切实履行第一责任人责任,带头讲授廉政党课,严格落实廉政谈话、约谈、干部任前谈话制度;班子成员认真履行“一岗双责”,对有问题苗头和出现问题的相关单位主要负责人及时进行提醒谈话和整改约谈,按要求开好专题民主生活会,把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。二是持续推动全面从严治党向基层延伸。强化督导考核,二级党组织专题研究全面从严治党工作,将二级党组织书记讲廉政党课纳入抓基层党建工作述职评议考核指标体系,不断推动全面从严治党责任在基层压实、要求在基层落实。三是抓实抓好党风廉政教育。深化以案促改警示教育,广大党员干部进一步树牢纪律意识、规矩意识,筑牢思想防线,守牢纪律底线。强化廉洁文化宣传教育,建好廉洁文化课,持续推进勤廉学校建设,学校政治生态持续向好。
8.从严抓好监督执纪。一是做实做细监督职责。强化政治监督和日常监督,狠抓群众身边不正之风和腐败问题集中整治、违规吃喝问题专项整治、“校园餐”突出问题专项整治。紧盯“关键少数”,完善同下级“一把手”和领导班子谈话制度建设,定期向学校“一把手”和领导班子成员通报其分管部门、联系单位领导干部廉洁自律情况。二是着力提升执纪能力。开展纪检监察机构案件质量提升年活动,主动查办案件,高质量办理案件。加强纪检监察队伍教育管理,完善纪检监察干部长效教育机制,高质量开好教育整顿专题组织生活会,巩固深化教育整顿成果。
9.有效强化重点领域廉洁风险防控。一是规范政府采购管理。修订《东北石油大学政府采购管理办法》,规范单一来源方式采购审批管理。召开“讲制度、讲纪律、讲案例”专题宣讲会,审计、资产和财务部门开展政府采购工作联合大检查,政府采购工作规范有序。二是加强国有资产管理。制定房屋资产使用、经营性资产及合同管理、资产出租出借管理办法,细化工作流程,形成资产监管长效机制。三是严格工程项目监管。制定实施《东北石油大学小修急修工程管理办法(试行)》,规范流程,各类修缮工程项目的立项、审批、施工、验收、结算更加便捷、高效,精细化管理水平全面加强。四是强化科研经费监管。召开科研经费使用管理暨警示教育大会,修订科研经费管理办法,建立健全承诺机制、信用管理机制、信息公开机制,严把科研经费使用关。
10.持之以恒深化能力作风建设。一是深入贯彻中央八项规定精神。巩固深化党纪学习教育成果,结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,严格执行校内津补贴发放制度,修订公务接待、公务租车、差旅费管理办法,财务报销严格把关,严格过程监督。二是深化运用“四个体系”闭环落实机制。建立党委年度工作要点台账及重点任务清单,责任到岗到人,压力层层传导,倒逼重点工作加力落实,综合实验楼正式投入使用。三是持续抓实能力作风建设。高标准开展深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动,深入开展解放思想专题研讨,推动学校教学、科研、管理服务上水平;领导班子深入基层重点宣讲新修订的《中国共产党纪律处分条例》,把党中央的决策部署要求讲活讲透、讲清楚讲明白;开展调查研究、“走流程”、现场办公,将惠民生、暖民心、顺民意的工作做到师生的心坎上。
(三)扎实践行新时代党的组织路线,凝聚干事创业强大力量
11.高质量推进领导班子建设。一是充分发挥领导班子整体功能。加强日常谈心谈话,提振干事创业精气神,汇聚攻坚克难合力。领导班子成员带头认领难点问题,党委书记带领班子成员“四下基层”,真抓实管推动重点任务落地见效。二级单位负责人列席校领导班子例会,协调解决二级单位改革发展问题。二是坚决贯彻执行民主集中制。严格执行党委全委会会议、党委常委会会议、校长办公会议议事规则,领导班子成员强化对分管领域“三重一大”事项的监督把关,重大议题酝酿充分、讨论充分、执行坚决。三是高质量开好民主生活会。相互批评直截了当、开诚布公,充分起到解决矛盾、促进团结的作用。深化运用约谈函询成果,将被组织约谈函询的领导班子成员在民主生活会和组织生活会上说明情况列为督导重点。
12.加力锻造高素质干部队伍。一是科学谋划干部队伍建设。坚持拓源挖潜并重,持续推进干部队伍储备库建设。完善党外干部发现培养和使用机制。持续推动中层领导干部换届和处科级干部优化调整工作,干部队伍结构得到较大幅度优化。二是严格规范选人用人工作。制定干部任职公示、试用期、听取意见等制度,规范干部任职公示内容和公示时间,明确干部试用期设置,规范考核工作流程和结果评定,加强与纪委、统战等部门协同,落实“双签字”制度。及时更新并掌握干部家庭成员及社会关系,组织、人事工作各环节严格落实回避制度。三是不断提高干部教育培训质量。积极构建全方位、多层次、宽领域的干部教育培训体系,建成“网上党校学习管理信息化平台”,开展机关干部岗位大练兵,扎实推进干部交流锻炼。
13.着力夯实党的组织体系根基。一是落实落靠党建工作责任。党委常委会会议专题研究党建工作、定期听取汇报,领导班子成员深入分管部门和联系学院调研指导,层层压紧压实党建工作主体责任。二是持续抓好基层党组织建设。完成二级党组织、基层党支部换届,持续深化基层党组织建设,推动党建工作提质增效。三是建好建强党员队伍。制定二级党校培训工作指导性规划,线上线下结合集中开展党员示范培训,“网上党校”开设“二级党校”学习管理模块,满足党员的个性化学习需求。做好在低年级大学生中发展党员工作,年度发展党员计划重点向一、二年级倾斜,党员队伍结构得到优化。
(四)一以贯之推进上一轮巡视反馈和审计查出问题整改
14.坚决抓好巡视整改责任落实。一是持续加大整改工作领导力度。学校党委扛稳扛牢巡视整改主体责任,领导班子按照职责分工切实承担巡视整改任务,按照时间节点召开专题党委常委会会议研究整改工作,推动整改工作长效化常态化落实。强化纪委、组织部门日常监督,全程跟进监督推动高标准、高质量完成整改任务,成立监督工作组,定期开展专项监督。不断压实二级党组织的党建工作责任,将巡视整改成效纳入教学科研单位反向测评指标,拧紧责任链条,强化压力传导。二是持续推进整改工作走深走实。全面梳理上一轮巡视反馈和审计查出问题的整改工作,紧盯尚未彻底整改到位问题,与本次巡视指出问题一体推进落实,坚持一以贯之,持续跟踪问效,加力推动问题改得深、见实效,确保问题整改到位。三是巩固深化整改成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合,将巡视整改工作列入学校党委年度工作要点、全面从严治党任务安排和第二次党代会报告,将巡视整改情况作为中层领导班子和处级领导干部年度考核、提拔任用干部考察、党建工作检查的重要内容,深化以巡促改、以巡促建、以巡促治成效。
三、不断巩固拓展巡视整改成果,奋力推动学校高质量发展
(一)强化政治引领,扛稳扛牢巡视整改政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和党中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神,深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神及省委工作要求,巩固拓展巡视整改成效,落实落靠全面从严治党主体责任,持续营造风清气正的政治生态,切实做好巡视“后半篇文章”,通过问题整改铸牢政治忠诚、提振精神状态、理清发展思路。
(二)强化持续整改,着力完善标本兼治的长效机制。认真贯彻落实省委要求和纪委工作安排,牢固树立巡视整改只有进行时、没有完成时的理念,立足当前、着眼长远,把解决问题和建章立制统筹起来,做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。举一反三、标本兼治,以制度固化整改成效,用实践检验整改举措,推动巡视整改长效化、常态化。
(三)强化以巡促建,推动学校发展再上新台阶。坚持把抓好巡视整改与推动学校高质量发展结合起来,将巡视成果转化为改进工作的强大动力、解决问题的有效对策、全面从严治党的具体举措、推进发展的实际行动。深入学习贯彻学校第二次党代会精神,强化系统谋划和整体推进,全面推动党建引领、学科建设、人才培养、科技创新、开放办学、依法治校提质增效,加快创建国内著名国际知名的一流能源大学步伐,为龙江振兴和中国式现代化建设贡献东油智慧和力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年4月22日至5月14日(15个工作日)。联系方式:(0459)6503241;邮政信箱:黑龙江省大庆市高新技术产业开发区学府街99号东北石油大学巡视整改工作领导小组办公室,163318(邮编);电子邮箱:xszgbgs@nepu.edu.cn。
中共东北石油大学委员会
2025年4月22日